讲座主题：不完全财政、白银陷阱与清代国家治理的失效

主讲人：何平教授

主持人：童光辉副教授

时间：2023年6月1日18:30

主办单位：中国社会科学院大学浙江高等研究院

              浙江财经大学文华学院

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讲座内容摘要：

清代体现为官员薪俸微薄、地方经费缺乏和军费开支不足，在支出上存在制度性缺口的安排，我们称之为“不完全财政”。雍正年间的养廉银制度改革，试图以养廉银的机动弹性使用，来缓解三个层面的不足。然而，乾隆七年养廉银的中央集中管理，又使得财政收支缺口增大。不完全财政、时势变迁和专制政治三者相互为用，导致在经济上国家和民众两困，进而引发社会失序。这种财政制度上的固有缺陷，在白银称量货币条件下，其负面效应加倍放大。“官”与“民”对于白银所发挥的货币职能的不同解读，引发影响至深的“白银陷阱”。嘉道年间，不利货币因素与财政困局相互为用，终于酿成清朝统治的中衰败局。

主讲人简介：

何平，1965年5月生，湖北咸丰人。现任中国人民大学财政金融学院货币金融系教授，金融学博士生导师。中国金融学会金融史专业委员会副主任。2000年10月至2002年9月，在日本东京大学东洋文化研究所从事“中日金融发展比较”的博士后研究。2008-2009学年，在美国哈佛大学研究生院(GSAS)Committee on Business & Economics（设于哈佛商学院HBS）从事“美国存款保险制度”的博士后研究。

2005年入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。2006年获宝钢教育基金优秀教师奖。2013年8月评为北京市优秀教学名师。2020年获评中国人民大学“大华杰出教学贡献奖”。出版专著《传统中国的货币与财政》（人民出版社2019年版，2020年获广交会第8届金融图书“金羊奖”）、《清代赋税政策研究》（中国社会科学出版社1998年版）。合著《人民币国际化道路研究》（李稻葵主编，科学出版社2013年版）。出版译著《现代银行业的中国基石-广州十三行担保制度与银行存款保险的起源》（[美]葛富锐著，中国金融出版社2020年版），《别无他法：作为终极风险管理者的政府》（[美]戴维.莫斯著，人民出版社2014年版）、《经济发展的制度与组织》（[日] 冈崎哲二著，中信出版社2010年版）、《货币制度的世界史》（[日]黑田明伸著，中国人民大学出版社2007年版）、《经济史上的教训》（[日] 冈崎哲二著，新华出版社2004年版）。

何平教授主要从相互关联的两个领域（货币金融理论与货币-财政史）出发，推进经济及金融理论相关问题的研究。先后主持2015度国家自然科学基金面上项目《人民币国际使用的最佳边界与金融风险管理》、2020年国家社科基金重大招标项目《国家治理视角下传统中国货币与财政关系研究，1638-1911》。

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